在我國(guó),電力、自來(lái)水、燃?xì)饧盁崃?yīng),一直延續(xù)的是“誰(shuí)供應(yīng)、誰(shuí)選表、誰(shuí)裝表、誰(shuí)抄表、誰(shuí)收費(fèi)”的貿(mào)易結(jié)算運(yùn)營(yíng)模式,并且很多供應(yīng)單位有與自己利益相關(guān)的計(jì)量?jī)x表生產(chǎn)企業(yè)。
各種體系利益博弈產(chǎn)生的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),很多地方已經(jīng)不再適應(yīng)需要,亟待在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)推廣過(guò)程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制方式和評(píng)價(jià)方式的改革。
雖然計(jì)量?jī)x表由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管,但傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)模式存在的弊端,形成了慣性,已經(jīng)不適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新形勢(shì)的需要。
為破解電力、自來(lái)水、燃?xì)饧盁崃?yīng)單位既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員造成有失公允的難題,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家引入“抄表公司”的做法,建立“第三方服務(wù)系統(tǒng)”,在供應(yīng)和消費(fèi)之間建立公平交易的橋梁。
以示例闡述建立第三方服務(wù)體系的重要性。
關(guān)于公平交易
為什么市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在商場(chǎng)設(shè)立“公平秤”,是因?yàn)橘I(mǎi)方不相信商家電子秤的準(zhǔn)確性(懷疑商家在秤上做手腳)。那么買(mǎi)方是否可以自己帶電子秤進(jìn)行稱量呢?可以,但只能做比較和驗(yàn)證用,商家也不會(huì)同意按照你的電子秤進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。
但在電力、自來(lái)水、燃?xì)饧盁崃?yīng)中,自己采購(gòu)計(jì)量?jī)x表、自己安裝、自己抄表、自己收費(fèi),已經(jīng)成了慣例,明顯存在不合理現(xiàn)象,但要消費(fèi)者自己選擇計(jì)量?jī)x表,供應(yīng)單位也不會(huì)同意,理由很充分:“不好管理”,因此,引入第三方服務(wù),勢(shì)在必行。
關(guān)于技術(shù)監(jiān)督改革
投放市場(chǎng)安裝的電表、水表、氣表、熱表、電子秤等計(jì)量設(shè)備,都是經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)合格后發(fā)放許可證的,理論上是不應(yīng)存在“有失公允”情況的。但是,當(dāng)消費(fèi)者感覺(jué)自己家新裝的某種“表”明顯地比原來(lái)的表“跑得快”,直至訴訟到法院,在法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的測(cè)試后,基本都是敗訴的,為什么呢?
拿水表為例,按照現(xiàn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),如果你原來(lái)的水表的誤差是-4%,是合格的,而你新裝的水表的誤差是+4%,如果你習(xí)慣性在Q1流速和Q2流速之間用水,新舊水表之間的誤差就是8%,你感覺(jué)水表“跑快了”,是完全正確的,但送到技術(shù)監(jiān)督檢測(cè)部門(mén),按照現(xiàn)行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),水表仍然是合格的,所以,你一定敗訴。
關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)改mphtx.cn,www.shhzy3.cn,www.shhdahua4.cn
很多標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)則,已經(jīng)不再適應(yīng)新技術(shù)和新形勢(shì)發(fā)展的需要。
仍然以水表為例,如果以Q3常用流量和量程比作為評(píng)價(jià)水表性能優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),那么,水表在檢測(cè)時(shí)最多檢測(cè)7個(gè)固定流量點(diǎn),而這些固定的點(diǎn)都是可以人為修正為合格的,特別是電子水表,很容易做到,但其它流量點(diǎn)就不一定滿足誤差的要求,在用戶用水習(xí)慣不同