我國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)報(bào)告發(fā)布 供給制造業(yè)發(fā)展基底數(shù)據(jù)

人才則是創(chuàng)新的基石，更是學(xué)科研究深入、技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵保障，人才重要性日益凸顯。各個(gè)省市一系列人才引進(jìn)、培育政策紛紛發(fā)布：北京支持高校創(chuàng)建22家高精尖創(chuàng)新中心；山東青島構(gòu)建以企業(yè)為主體的人才引育留用機(jī)制；安徽合肥為高層次人才搭建平臺(tái)……營(yíng)造良好環(huán)境，讓人才專注科研一線，新時(shí)代人才大門(mén)逐漸打開(kāi)。

　　近年來(lái)以儀器儀表、航天航空、醫(yī)藥工業(yè)的制造業(yè)規(guī)模正在擴(kuò)大。創(chuàng)新人才在制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力中發(fā)揮著巨大作用。

　　近日，《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)(China Innovative Talents Index)2022》報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布，聚焦于“城市”和“高?！边@兩類人才載體，具體分析了現(xiàn)階段我國(guó)主要城市和高校的創(chuàng)新人才發(fā)展態(tài)勢(shì)，反映創(chuàng)新人才數(shù)量、質(zhì)量等情況。

　　從城市來(lái)看，從人才規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、人才效能、人才環(huán)境四個(gè)維度評(píng)估各城市的創(chuàng)新人才發(fā)展水平。中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù) 2022排名中，北京、上海、深圳、廣州、杭州分別為前五名。北京以綜合得分 97.67 分高居首。上海和深圳位列二、三名，綜合得分均超過(guò) 80 分。廣州、杭州和南京綜合得分處于 75-80間，武漢、蘇州、成都、西安、長(zhǎng)沙、天津6 個(gè)新一線城市綜合得分處于70-75間。

　　我國(guó)不同城市間創(chuàng)新人才發(fā)展水平差異顯著。從區(qū)域看，前 20 強(qiáng)城市存在明顯的區(qū)域聚集效應(yīng)。在排名前 20 強(qiáng)的城市中，廣東入圍的城市多，占 4 席；江蘇占 3 席，浙江和山東各占 2 席，湖北、四川、陜西、湖南、安徽和福建各有 1 個(gè)城市入選。直轄市中北京、上海、天津進(jìn)入前 20 強(qiáng)。

　　也要看到，城市創(chuàng)新人才發(fā)展水平與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有一致性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平越高，人才培養(yǎng)政策越完善，孵化環(huán)境越好，創(chuàng)新人才指數(shù)越高。從數(shù)據(jù)中不難看出，北京、上海、深圳、廣州、杭州、南京、蘇州、成都、天津等城市在本指數(shù)的排名與城市 GDP 發(fā)展水平基本一致。尤是以北上廣深為代表的城市，其具有制造業(yè)、實(shí)驗(yàn)室集群效應(yīng)，人才創(chuàng)新指數(shù)更為明顯。

　　值得注意的是，《報(bào)告》城市群研究顯示，五大城市群的創(chuàng)新人才發(fā)展水平存在較大差異。長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、京津冀城市群創(chuàng)新人才發(fā)展水平較高。這一情況的主要因素是核心城市發(fā)揮帶動(dòng)作用。上海、深圳、北京發(fā)揮創(chuàng)新人才梯隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，輻射在所城市群，帶動(dòng)城市群體發(fā)展。長(zhǎng)江中游城市群、成渝城市群核心城市均處于二、三梯隊(duì)，因此相關(guān)城市群仍有較大發(fā)展空間。

　　從高校來(lái)看，主要從中國(guó)高校培養(yǎng)的創(chuàng)新學(xué)術(shù)人才、商業(yè)管理人才、大國(guó)工匠人才以及商業(yè)創(chuàng)業(yè)人才四個(gè)維度評(píng)估各高校的創(chuàng)新人才培養(yǎng)情況。中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù) 2022排名中，清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)分別為前五名。依據(jù)教育部發(fā)布的首輪建設(shè)高校名單，《報(bào)告》前50中，雙高校共有40 所，占80%。

　　從高校所屬地區(qū)來(lái)看，高校的人才創(chuàng)新指數(shù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平息息相關(guān)。從地域分布來(lái)看，南北方百?gòu)?qiáng)高校分布均衡，東部地區(qū)百?gòu)?qiáng)高校分布較為集中，西部地區(qū)數(shù)量較少。從排名前 100 強(qiáng)的高校分布范圍來(lái)看，北京分布為集中、共有 18 個(gè)百?gòu)?qiáng)高校；江蘇擁有 12 個(gè)百?gòu)?qiáng)高校；遼寧有 8 個(gè)百?gòu)?qiáng)高校。江蘇地區(qū)以生物醫(yī)藥為核心的制造業(yè)尤為突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，同時(shí)高校創(chuàng)新人才的培養(yǎng)也會(huì)投入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)孵化人才、人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良好循環(huán)圈。

　　總的來(lái)說(shuō)，想要發(fā)展航空航天、制造業(yè)、能源資源勘探冶煉、交通和建設(shè)、電子科技和通信等制造業(yè)領(lǐng)域，仍要以創(chuàng)新人才為核心，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。緩解創(chuàng)新人才基數(shù)和規(guī)模難以滿足發(fā)展需要，復(fù)合型高層次人才占比較低等問(wèn)題，客觀把握我國(guó)各城市和高校創(chuàng)新人才的培育現(xiàn)狀及演變趨勢(shì)，為制造業(yè)輸送人才。