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我國已建立28個跨省流域生態(tài)保護補償機制截至2024年11月,全國累計已有24個省(區(qū)、市)建立了28個跨省流域生態(tài)保護補償機制,我國一半左右的森林、草原已納入補償范圍,近三分之一的縣納入生態(tài)功能區(qū)轉移支付范圍,超過2億農牧民享受到補償政策。
作為我國生態(tài)文明建設八項制度之一,生態(tài)保護補償的制度建設始于1998年建立的國家森林生態(tài)效益補償制度,后來逐漸擴展到其他更多領域。生態(tài)保護補償,是指政府調動各方力量以資金支付、產業(yè)合作等為紐帶對生態(tài)保護者予以補償的激勵性制度安排。
目前,我國中央層面生態(tài)保護補償資金已由年均幾十億元增長到近2000億元,地方補償資金達到近千億元的水平。
《生態(tài)保護補償條例》中明確,國家通過財政轉移支付等方式,對開展重要生態(tài)環(huán)境要素保護以及在生態(tài)功能重要區(qū)域開展生態(tài)保護的單位和個人予以補償。地方政府及其有關部門應當將補償資金及時補償給開展生態(tài)保護的單位和個人;由地方政府統(tǒng)籌使用的資金,應當優(yōu)先用于自然資源保護、生態(tài)環(huán)境治理和修復等。
目前,《生態(tài)保護補償條例》已于今年6月1日起施行,該條例是我國生態(tài)保護補償領域的首部行政法規(guī),也是國際上一部生態(tài)保護補償方面的立法。 |